全力做好有色行業(yè)“十三五”規(guī)劃研究 附鎂業(yè)"十三五"規(guī)劃若干思路

6月3日上午，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)《有色金屬工業(yè)“十三五”規(guī)劃研究》啟動(dòng)會(huì)，部署開(kāi)展有色金屬行業(yè)“十三五”規(guī)劃研究工作。國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)作動(dòng)員講話。

　　《有色金屬工業(yè)“十三五”規(guī)劃研究》是由工業(yè)和信息化部委托中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)開(kāi)展的一項(xiàng)重要課題。主要是深入分析“十三五”時(shí)期面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境和新要求，研究提出我國(guó)有色金屬工業(yè)“十三五”發(fā)展的新思路、新重點(diǎn)和新路徑。

　　陳全訓(xùn)指出，開(kāi)展有色金屬行業(yè)“十三五”規(guī)劃研究，事關(guān)全行業(yè)發(fā)展大計(jì)，是全行業(yè)的一件大事，也是今年協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，是為政府、行業(yè)、企業(yè)服務(wù)能力和水平的重要體現(xiàn)。協(xié)會(huì)上下要高度重視，充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃研究的重要意義，舉全協(xié)會(huì)、全行業(yè)之力，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)研究工作。要在分析行業(yè)“十二五”規(guī)劃落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保研究?jī)?nèi)容和所提建議更加符合實(shí)際、切實(shí)可行。同時(shí)還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，為行業(yè)“十四五”規(guī)劃預(yù)留空間，做到承前啟后。

　　陳全訓(xùn)強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃研究首要的是要準(zhǔn)確把握和貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略意圖。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化和產(chǎn)業(yè)變革，先后提出“一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、京津冀一體化戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略決策，工業(yè)和信息化部主導(dǎo)制定的《中國(guó)制造2025》也已經(jīng)發(fā)布。在規(guī)劃研究中，要把這些重大戰(zhàn)略決策的精神吃準(zhǔn)、吃透，深入了解各項(xiàng)戰(zhàn)略提出的背景、涉及的內(nèi)容，分析其對(duì)國(guó)家發(fā)展和有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，進(jìn)而把主要精神貫徹落實(shí)到具體研究工作中去。

　　陳全訓(xùn)指出，規(guī)劃研究還要適應(yīng)新常態(tài)，提出適應(yīng)新常態(tài)的行業(yè)發(fā)展思路和戰(zhàn)略措施。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，有色金屬工業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)頭。謀劃有色行業(yè)“十三五”發(fā)展，不能沿用過(guò)去的老思路、老辦法，必須認(rèn)識(shí)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，正視行業(yè)發(fā)展面臨的一系列深層次問(wèn)題，提出具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的新思路、新任務(wù)、新目標(biāo)和新措施。必須抓住當(dāng)前形勢(shì)下的戰(zhàn)略機(jī)遇期，重點(diǎn)突出“創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高端發(fā)展、全球化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的理念，突破“產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)水平、資源環(huán)境”的三重約束，使研究成果能夠真正引領(lǐng)行業(yè)在新常態(tài)下科學(xué)健康發(fā)展。

　　陳全訓(xùn)最后指出，要緊緊圍繞建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)提出一批關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重大工程，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。有色金屬行業(yè)未來(lái)發(fā)展，必須要把一批事關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大工程落到實(shí)處，要有支撐行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。尤其是隨著全面深化改革和全面擴(kuò)大開(kāi)放的深入，國(guó)家投融資體制將發(fā)生重大變化，要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取企業(yè)和專(zhuān)家意見(jiàn)，把重大工程、主要任務(wù)與強(qiáng)國(guó)目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，為今后國(guó)家支持有色金屬行業(yè)發(fā)展提供重要依據(jù)，切實(shí)推進(jìn)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　協(xié)會(huì)本部相關(guān)部室及有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)、鈦業(yè)分會(huì)、鎂業(yè)分會(huì)、再生分會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加研討。

鎂行業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃的若干思路

　　“十三五”期間，是鎂工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。由于各國(guó)“節(jié)能減排”和輕量化工程的壓力及技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)力，對(duì)中國(guó)鎂及鎂合金高品質(zhì)制品的需求越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，已有進(jìn)一步建立固定模式或機(jī)構(gòu)、最終形成成熟國(guó)際交流、運(yùn)行機(jī)制的要求。由此進(jìn)一步影響和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和應(yīng)用市場(chǎng)。作為資源性商品而又兼?zhèn)錅p重、節(jié)能、回收特性的金屬鎂，理當(dāng)在可持續(xù)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更重要的角色。隨著全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國(guó)家重歸制造業(yè)，新興經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展，特別是節(jié)能、環(huán)保、綠色、低碳概念的普及與深化，鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間更為廣闊。

　　我國(guó)城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)軌道交通的快速發(fā)展也將使鎂合金內(nèi)飾件、座椅框架、高品質(zhì)鎂合金車(chē)身板，變截面軋制板，寬幅鎂合金板等鎂合金鑄件、型材、板材大有用武之地。預(yù)計(jì)2015年，我國(guó)金屬鎂產(chǎn)量將超過(guò)80萬(wàn)噸;“十三五”末，即到2020年底，我國(guó)金屬鎂產(chǎn)量將達(dá)到130萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%。(不超過(guò)我國(guó)鎂行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能，目前其實(shí)際利用率50%左右;“十二五”期間，平均每年金屬原鎂產(chǎn)量70萬(wàn)噸，而“十三五”期間，平均每年金屬原鎂產(chǎn)量將超過(guò)100萬(wàn)噸。)

　　從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，鎂作為獨(dú)具國(guó)家特殊地位的戰(zhàn)略性資源和新型結(jié)構(gòu)材料，將迎來(lái)充滿希望的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在交通輕量化、新能源材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)電子、海洋工程、航空航天以及國(guó)防軍工等領(lǐng)域?qū)l(fā)揮更大的作用。特別是《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》所提出的乘用車(chē)的平均燃料消耗要由2015年的6.9升/百公里降至2020年的5.0升/百公里(百公里節(jié)油率將達(dá)到27.5%!這就意味著：到2020年我國(guó)每輛汽車(chē)的減重率要達(dá)到16.5%-22%!世界先進(jìn)指標(biāo)!)將為鎂合金零部件提供廣闊的應(yīng)用空間。

　　此外，我國(guó)城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)軌道交通的快速發(fā)展也將使鎂合金內(nèi)飾件、座椅框架、高品質(zhì)鎂合金車(chē)身板，變截面軋制板，寬幅鎂合金板等鎂合金鑄件、型材、板材大有用武之地。

　　1、指導(dǎo)思想

　　立足我國(guó)特有資源優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機(jī)遇期，深化改革，全方位創(chuàng)新，千方百計(jì)挖掘，引領(lǐng)、釋放“調(diào)結(jié)構(gòu)”及“節(jié)能減排”、“兩化融合”的紅利，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織，做好產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮與利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使具有國(guó)家行業(yè)重要戰(zhàn)略意義的工藝技術(shù)和項(xiàng)目取得工業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)化等方面的顯著進(jìn)展或突破，全面增強(qiáng)鎂工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力合可持續(xù)發(fā)展能力，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)鎂工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，努力開(kāi)拓和建設(shè)中國(guó)特色金屬鎂產(chǎn)業(yè)。

　　2、主要行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　在此期間，我國(guó)鎂工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得比較明顯的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益取得比較明顯的改善。

　　(1)行業(yè)產(chǎn)量目標(biāo)

　　預(yù)計(jì)2015年，我國(guó)金屬鎂產(chǎn)量將超過(guò)80萬(wàn)噸;“十三五”末，即到2020年底，我國(guó)金屬鎂產(chǎn)量將達(dá)到130萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%。(不超過(guò)我國(guó)鎂行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能，目前其實(shí)際利用率50%左右;“十二五”期間，平均每年金屬原鎂產(chǎn)量70萬(wàn)噸，而“十三五”期間，平均每年金屬原鎂產(chǎn)量將超過(guò)100萬(wàn)噸。)

　　(2)節(jié)能減排指標(biāo)

　　“十三五”期間，我國(guó)鎂工業(yè)節(jié)能減排將取得更大進(jìn)展，單位產(chǎn)品能耗進(jìn)一步降低。2020年，我國(guó)金屬鎂綜合能耗將降到3500千克標(biāo)煤/噸，相比“十二五”末，節(jié)能率近13%，平均每年節(jié)煤約50萬(wàn)噸;二氧化碳平均年減排率超過(guò)17%，減少二氧化碳排放超過(guò)130萬(wàn)噸;每年平均節(jié)約用電15億度(KWH).

　　(3)技術(shù)創(chuàng)新

　　構(gòu)建以企業(yè)為主體的完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，研發(fā)投入爭(zhēng)取占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入達(dá)到2%。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)并推廣新型冶煉、熔鑄、合金制備等綠色高效工藝和節(jié)能減排技術(shù);研發(fā)并規(guī)模化生產(chǎn)寬幅板帶材、高技術(shù)含量的型材、鑄件及鍛件等精深加工產(chǎn)品;突破大型關(guān)鍵性配套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化技術(shù)，開(kāi)拓在生物材料領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。

　　(4)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　產(chǎn)業(yè)布局及組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量基本滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。

　　——優(yōu)化布局，顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，鎂冶煉企業(yè)向資源、能源比較優(yōu)勢(shì)明顯的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，將形成陜西榆林、山西運(yùn)城、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古等多個(gè)冶煉原材料基地。

　　——鎂深加工及應(yīng)用產(chǎn)品企業(yè)重點(diǎn)集中形成長(zhǎng)三角、朱三角、重慶以及環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)和中原地區(qū)等多個(gè)加工基地。

　　——鎂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，爭(zhēng)取在“十三五”末，鎂合金精神加工產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到60-70萬(wàn)噸，培育至少10家產(chǎn)量規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)噸的鎂合金精深加工企業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)冶煉企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極引導(dǎo)企業(yè)向大型化、規(guī)?；l(fā)展，力爭(zhēng)在“十三五”末培育6家以上產(chǎn)量超過(guò)5-10萬(wàn)噸的上規(guī)模、上水平、真正實(shí)現(xiàn)信息化生產(chǎn)與管理的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升我國(guó)鎂冶煉企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

　　——深化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變和延伸。

　　“十三五”期間，鎂工業(yè)將大力推進(jìn)鎂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)滿足汽車(chē)、軌道列車(chē)、高鐵等交通運(yùn)輸用大型、多孔、異型、空心鎂合金型材，高品質(zhì)鎂合金車(chē)身板，變截面軋制板，大型鎂合金壓鑄件及寬幅超過(guò)1500mm鎂合金板材;重點(diǎn)滿足航空航天、國(guó)防軍工用高強(qiáng)、高韌、高溫、耐腐蝕、耐疲勞的鎂合金板，大規(guī)模鍛件、型材，大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)鎂合金焊接件;重點(diǎn)發(fā)展特種性能的鎂合金功能材料。